南方供暖 首先要融解观念之“冻”

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2018-06-19

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  随着人们生活水平和要求的提升,面临着人体感受相较于北方可能更糟糕的南方低温,南方供暖也应该是政府必须要兑现的一项公共服务。 强调这一点,并非是否认南方供暖在操作上的难度,而是只有政府应该扮演的角色厘清了,才能在化解阻力和减少成本上,展现出应有的能动性和智慧。

  15日开始,北京、河北、陕西等多个省市正式供暖,标志着北方大部分地区进入了冬季供暖季。 近年来,每逢供暖期,呼吁南方集中供暖的话题都会成为热点。 有专家认为,近年来,随着社会经济的发展,南北方供暖之争其实已经演化为集中与分散的供暖模式之争。

(11月17日新华网)  南方要不要供暖,正如媒体调查所示,在当下已经基本成为共识,民间的呼声日益高涨,人大代表连年提出议案,这些都是具体表现。 但从行动来看,除了个别地方的零星试点,并无统一行动。

公共行动与民众要求上的这一落差,在本质上仍是观念上的冻结所致。

  抛却历史上南北地理线划分的影响和长期以来所形成的北方冷、南方热的刻板印象,南方供暖主要有着三种困难说:成本问题、资源压力、环境影响。

不可否认,这些确实是在执行南方供暖上所必须要考虑的现实问题。 但问题在于,这些困难难道真的完全无法克服,或者说在与满足南方人供暖需要之间不可能取得一个良性的平衡  从总的成本上看,可以通过政府补贴、市场参与和家庭支付来共同承担。

如此前有预测显示,南方冬季总的取暖补贴额大约占全国财政总额的2%左右,这个比例显然并非财政无法承受之重。 从家庭的承担来看,这同样是一个无需太过担心的问题,毕竟即便不采取集体供暖的方式,民众自己购买供暖设备也必须支付一定成本。 而对于支付能力较低的家庭来说,可以在供暖补贴上加以倾斜。   资源压力,主要与供暖燃料的使用有关。 在今天,显然不可能如北方一样采取以煤炭为主的燃料,而加之能源利用效率的提升,技术的改进,南方在水电、核电等方面的能源优势,都可以缓解这一压力。

再者,南方供暖带来的资源压力到底会增大多少,是否到了不能承受的地步,也需要确切的论证,而非笼统的拿能源威胁说事。 而从环保上看,正如当下已有专家所建议的,只要采取分散的供暖模式,包括优化和改善能源结构,对于环境的影响其实是可控的。

  更为重要的是,当前在讨论南方供暖上,大多侧重于谈困难和成本,而忽视了供暖所能够带来的社会效益。 这样一种视角的差异,显然过于强调了成本而忽略了政策的正当性和必要性考量。

有必要看到,随着人们生活水平和要求的提升,面临着人体感受相较于北方可能更糟糕的南方低温,南方供暖也应该是政府必须要兑现的一项公共服务。 强调这一点,并非是否认南方供暖在操作上的难度,而是只有政府应该扮演的角色厘清了,才能在化解阻力和减少成本上,展现出应有的能动性和智慧。

  观念上的偏见和冰冻消融了,对于行动的难度和路径才会有更客观的权衡。 南方供暖,在当前还是最需要破除一些认知障碍,方才有行动的暖春。